原标题：别让农村成了养犬管理的“盲区”

近日，澄迈福山镇的林先生向新海南客户端、南海网、南国都市报大吐苦水。原来，他在澄迈养了一只土狗，想办理狗证，为此，他还通过网上督查室反映，但咨询后发现澄迈并未开展办理业务，养犬无法合法化。事实上，与林先生一样有着“非法养犬”担忧的，还有保亭的何先生，在咨询办证业务时也得到并未开展的答复。【点击查看详情】

澄迈林先生、保亭何先生纷纷主动咨询养犬办证业务，并为未能办证感到担忧，对此我们必须给予点赞，因为这代表着海南不少人愈发重视合法养犬，也证明我国《动物防疫法》的修订在社会上产生了巨大影响。但同时，上述市民的吐槽和担忧，同样给我们提了个醒，不能让海南其他市县和广大农村成了养犬管理的“盲区”。

记者通过海南省公安厅了解到，目前仅有海口、三亚有相关养犬条例或办法，其他市县暂未出台，不仅如此，即便海口、三亚出台了条例或办法，也仅在城市建成区适用，并未对乡镇地区的犬只管理作出规定。虽然这在全国范围内是一种常态，但对正在加快建设中国特色自由贸易港的海南而言，消除养犬管理“盲区”应成为一项重要探索。

规范犬只管理不仅关乎动物防疫，也关乎广大群众的人身安全。近年来，恶犬伤人事件频发，尤其农村地区，因为普遍散养，且一户养几只狗尤为普遍，这些狗烈性十足，体型较大，性情强悍，恶犬伤人甚至致死的恶性事件更是不断发生。在这种现实语境下，面对不少海南人不断增强的合法养犬意识，我们必须尽快完善养犬管理配套措施。

具体来说，除海口三亚外的各市县必须尽快将治理“狗患”提上重要议事日程，参照国内及省内海口三亚的做法，启动立法程序，早日出台相关养犬条例或办法，对犬只品种、出行要求、遛狗时间、甚至遛狗年龄等列出详细规定及罚则，并积极开展养犬办证业务，强化对辖区内养犬行为的查处力度，对不合法养犬者进行严惩。

重要的是，在出台相关养犬条例或办法时，更要将广大农村覆盖进去，而不仅仅局限于城市建成区。当然，规范养犬管理的区域扩大，对海南省各级职能部门而言是巨大的挑战，但只要加强各部门间配合协作，转变政府工作作风和提升公共服务能力，就一定能够将隐患消灭在萌芽状态，为全国规范养犬管理尤其是农村养犬管理提供可以借鉴的样本。(肖时平)（肖时平）