农村养老服务事关增进民生福祉、提高人民生活品质，是一项惠及广大农村老人的民生工作。11月17日上午，安徽省政协召开“推进农村养老服务”微协商监督座谈会，提出要将农村养老服务作为乡村振兴战略的重要配套战略纳入，使得农村养老服务设施建设与农村基础设施建设提升统筹规划、一同推进。

农村老年人占老年人口逾四成

近年来，我省农村养老服务取得新进展。但是，我省农村老龄人口多，据数据统计，截至2021年底，我省老年人口约1146.9万人，其中农村老年人465万人，约占40.5%，基层情况复杂，农村养老服务工作仍然存在不少短板，面临很大挑战。

“农村老年人口多、底子薄，必须在政策扶持和资金投入上给予最大的支持。”省政协相关负责人表示，要调动各种社会力量参与进来，为农村养老服务提供无偿、低偿的公益性服务，并且在一些条件成熟的农村还可探索引入市场机制，提供更多优质的养老服务。

推进农村养老服务，必须将农村老人最关心、最迫切需要解决的服务需求作为突破口，尤其是农村失能半失能老人的照护需要特别重视，要结合各地的资源条件和财政状况，培育适当的农村养老服务模式。“要将农村养老服务作为乡村振兴战略的重要配套战略纳入，使得农村养老服务设施建设与农村基础设施建设提升统筹规划、一同推进。”该负责人表示。

推进区域性养老服务中心建设

要进一步放开农村养老市场，加快培育养老产业，规范公开养老服务项目审批程序和审批时限，严格落实兑现优惠政策。要完善运营补贴激励机制，推动将养老机构开办费补贴和床位运营补贴纳入财政预算，探索多元化的资金支持方式，着力发挥政府性融资担保增信作用，支持将养老服务企业纳入担保重点范围。

当前，农村养老基础设施建设不完善是制约农村养老服务发展的瓶颈问题。要加快农村敬老院转型，拓展社会寄养、日间照料、助餐助急、培训指导等综合性养老服务，并为分散供养五保老人及其他老人提供“定期疗养”和“上门服务”等服务，不断满足广大农村老年人尤其是经济困难的失能、半失能老年人的养老服务需求，推进区域性养老服务中心建设。

传统的农村养老服务还停留在满足老年人吃、穿等最低需求的层次。一方面，要强化政府兜底职能，确保特困人员失能老人100%集中供养，重点解决高龄及失能、失智老年人长期照护服务的刚性需求，支持医院、乡镇卫生院和村卫生所进行资源整合服务延伸至农村养老机构；另一方面，要加强人文关怀，让集中供养和居家照料的老人得到心灵慰藉，让失能失智老人享有人格尊严。

逐步实现农村养老服务信息数字化

“推动农村养老服务持续良性发展，要立足老龄化社会发展趋势和农村老年群体需求变化，确保农村养老服务保持持久的生命力。”该负责人表示，要加强农村养老机构规范化、标准化建设，始终把质量、安全放在第一。

要在政府主导的基础上，因地制宜探索市场深度参与的多元服务模式，为各种农村养老模式发展搭好舞台。鼓励和引导农村老党员、老干部、老教师、老医生、老法律工作者等低龄健康老年人成立为老服务组织，广泛为农村老人提供生活照料、康复护理、健康咨询、司法援助、老年教育等服务。

科技赋能为农村养老服务带来全新变革，要依托“互联网+”，提供“点菜式”就近便捷养老服务，拓展信息技术在养老领域的应用，建设养老公共服务平台，逐步实现农村养老服务信息数字化和平台化。

记者  刘旸

编辑 陶娜