原标题：为有福祉满卢城——河南卢氏县城市科学管理提升品质工作纪实 南山北岭郁郁葱葱，洛河、洛北渠两条碧波荡漾的河流穿城而过，形成了中心城区湿地公园，花木繁茂，百鸟翔集。这宜人的风景，就是河南省卢氏县城。卢氏县城的惬意生活，不仅在于山水旖旎，更在于城市浓浓烟火气息里的温情，在于街道整洁乃至精致带来的愉悦，在于文化熏陶中不断提升的市民素质和生活品质带来的幸福。 亲手营造这优美环境的环卫工感受最为深刻。李金成是卢氏县741名环卫工中的普通一员。7月25日，他和往常一样，先到环卫工爱心早餐店吃过免费的早餐，再到负责的龙山路路段开始保洁工作。县里设立的环卫工免费早餐，由分布县城10余家环境好、品种多的早餐店提供，保证吃得卫生营养。 作为“中国最美县域”、河南省文明城市，卢氏县从惠民便民出发，不断提升城市管理科学化精细化水平。县委书记胡志权说：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要建好城市、管好城市，让市民生活在市井繁华、街巷整洁、环境优美、文化浓郁的品质城市，尽享便捷舒适，增进民生福祉，让市民充满获得感、幸福感、安全感。” “活”起来——繁荣和惠民并行不悖 夜幕降临，华灯初上。卢氏县城洛河北路夜市人声鼎沸，热闹非凡。火锅、烤串、冰粉、扎啤，各种特色小吃香气四溢，水果、玩具、头饰、百货，各种商品琳琅满目，吸引了众多市民前来消费体验、休闲打卡。目前入驻商贩50多家，下午5点开市，布局齐整、空间开阔，既远离居民密集区减少噪声干扰，又邻近商业区具备良好客流基础，今年入夏开市以来，十分红火。 商户陈乐经营烤串，她高兴地说：“比起原来的大桥人行道，经营面积大得多，收入增加一倍。”这家夜市前身位于城区洛河岗台大桥之上，原本由消暑纳凉群众集聚形成，虽然人多热闹，但是占道经营、交通堵塞问题频发，特别是位于卢氏高速出口延长线上，存在安全隐患。县城市管理局经过深入调研、科学规划、疏导结合，把岗台大桥夜市迁到这里，既保障了经营者的生计，又维护了市容秩序，还方便了群众，实现了多方满意。 卢氏县城市管理综合行政执法大队负责人王博介绍，点燃“烟火气”，点亮“夜经济”，卢氏县城市管理局今年在县城打造了像洛河北路夜市这样的4个夜经济疏导点，把城市管理难题变成了民生幸福地标。 卢氏县点燃烟火气，点亮夜经济。图为卢氏县城东大街夜市。张海军 摄 农民进城沿街售卖农副产品和城区流动商贩，历来是城市管理的难点。卢氏县的做法是科学布局、规范建立“疏导点”。卢氏县药城是老城区的繁华地带，周边学校、医院、居民区密集，以前流动摊贩扎堆，马路市场十分拥堵。卢氏县城市管理局关注民生需求，倾听商贩心声，多方协调将药城南门闲置区规划建设为便民疏导点，这个疏导点面积2000余平方米，设置标准化摊位270余个，划分为果蔬、餐饮、日用品等区域，配备水电灯光、公共厕所、垃圾分类设施，通过划线编号、设置“U形管”进行规范管理，并对困难群体、零就业家庭优先安排摊位，让“小摊位”托起“大民生”，把流动商贩吸纳到疏导点中。去年至今，卢氏县城市管理局挖掘城市资源，在县城从东到西依次布局了药城南门、清风下街、东明路、龙山西路、洛神公园北门等25个疏导点，广泛宣传引导、热诚帮助商贩，变“堵”为“疏”，变“管理”为“服务”，市场繁荣，秩序井然。 为进一步搞活经济，卢氏县城市管理局还放开餐饮门店“外摆”，在不影响交通出行、确保环境卫生的情况下，即申请、即受理，47家餐饮店获准店外经营。县城市管理局还大手笔建设潮玩街，打造卢氏首个沉浸式夜市餐饮主题文化市集，白天以亲子游玩、文创市集、轻食咖啡为主，夜间聚焦主题夜市、露天电影、民谣驻唱。项目位于城区核心地段，占地2.5万平方米，配套停车位150余个，即将建成运营。烟火气息升腾、生活气息浓郁、充满生机与活力的县城，承载的是民生、显现的是温情，背后则是城管人的担当。 “净”起来——城市和乡村一尘不染 “垃圾分类要从娃娃抓起，让孩子从小养成讲卫生、懂节约的好习惯。”卢氏县第二实验幼儿园教师强贝贝说，“近年来，卢氏县以寓教于乐、形式多样的宣传引导，持续抓好生活垃圾分类工作，作为一名普通市民，我亲眼见证了小区、街道环境由此发生的美丽变化。作为一名幼儿教师，我也有义务培养孩子的良好素质，为做好垃圾分类、创造低碳社会贡献一份力量。”去年8月，强贝贝代表卢氏县参加省住房和城乡建设厅举办的全省生活垃圾“分类达人说”演讲比赛，她讲述了小朋友在生活中学习、运用垃圾分类的故事，引起了强烈共鸣。 伴随着垃圾分类逐渐深入人心，卢氏县城市管理局还迅速铺开“无废小区”创建工作，家住城东易和园小区的李阿姨身体力行积极参与，还获得了380积分奖励。日前，易和园小区物业将一面写着“倾力指导促新风、无废创建显担当”的锦旗送到了县城市管理局。卢氏县城市管理局通过“硬件升级、疏通堵点、机制创新”三大行动，在全县13个试点小区设置智能垃圾分类投放点，配备专兼职督导员，引导居民精准分类，实现垃圾从“随意扔”到“分类投”转变，针对厨余垃圾处理难点，卢氏县推行“定时定点+专项清运”模式，优化收运路线和频次，收运效率提升40%，兑换积分13.7万分，居民参与率达92%。目前，城区已安装300余组垃圾分类设施，配备16辆专用分类运输车，绿色低碳理念融入城区居民生活。 卢氏县城以洁净闻名，如何做到城市洁净如新？县城市管理局的理念是“干净是清洗出来的”。城区227万平方米道路严格落实“以克论净”，一二三级道路分别执行“双五（即垃圾落地5分钟内捡起，一平方米内微尘不超过5克）”“双十”“三无一规范一眼净”标准。对街道采取“冲洗+机扫+洒水+喷雾降尘+人工”联合作业，每天至少机扫、冲洗、喷雾降尘各2次，夏季每天洒水4-6次，每日清擦、冲洗道路隔离栏至少1次，确保路面常湿润、见本色。将背街小巷、城乡接合部、洛北渠的卫生纳入行业监管范围，进行常态化巡查，随时随地解决问题。卢氏县持续深化城乡环卫一体化运营，在全县18个乡镇61个中心村附近，建设了地埋桶式垃圾中转站，设置分类垃圾桶4万个，3立方米铁皮垃圾箱2600个，配备76台勾臂车，8台25吨压缩式全封闭垃圾专用运输车，分别由3家环卫公司负责垃圾收运，全面建立了“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾处理模式，建成集分、收、运、处为一体的农村生活垃圾收运处置体系。实行垃圾再生资源循环利用，年利用建筑垃圾生产再生砖230万块、餐厨垃圾提炼油脂76吨，生活垃圾焚烧每天向6家工业企业提供蒸汽热能100吨。垃圾变废为宝，规范有序处理，促进全县见“圾”而动、无“圾”可寻，城乡面貌焕然一新。 “美”起来——绿化和文化无处不在 到过卢氏县城的人，常常赞叹公园、绿地、园林之大之多，仅仅是洛河两岸的公园，围绕洛河水生态工程上下游延伸，长度就超过8公里。卢氏县还打通洛北渠两侧岸边休闲步道，建成了县医院、县政府门前水上休闲广场，建成了龙山路亲水观光平台。 卢氏县是省级全域旅游示范区，县里集中力量把县城作为A级景区来打造，在南北城区分别打造卢医中医药文化产业园、城隍文化产业园两个4A级景区。县城红石谷路原有一处空地，县城市管理局经过多方努力建成了6.3亩大的公园。内有硅胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场，栽植了红梅、桂花等20多种观赏植物，还建有休闲步道和凉亭，深受居民欢迎。近年来，卢氏县城市管理局通过“见缝插绿”、增绿提质等方式，增加绿地服务半径，建设了3个这样的口袋公园。 卢氏县城区红石谷路口袋公园。张海军 摄 白天绿意盎然，夜晚灯光璀璨。卢氏县城市管理局做好城区33条道路和17个巷道路灯管护，每条街道路灯各有特色，其中香菇造型灯、红色文创灯美轮美奂。城区还悬挂灯笼5550只，安装红色传统文化挂件灯240个，在城市绿化带安装灯带6000余米，扮靓城市，方便市民。 5月29日，卢氏县城市管理局召开全民健身场所完善行动中新建路、淇河北路等3处全民健身公园设计方案征求意见会，县委书记胡志权和多家单位代表，就打造充满活力、健康、互动的城市公共空间畅所欲言、充分讨论，形成的一致意见是进一步凸显卢氏古县文化、红色文化。当年，红二十五军长征经过卢氏，如今，卢氏县通过“微改造、巧植入、精提升”设置雕塑、标语、文化墙等方式，赓续“英雄土地、红色莘川”的革命文化，展现三千年古县的历史根脉，提升了县城的文化韵味、城市品位。 生活在这样的县城，眷恋热爱之情油然而生。卢氏县城市管理局局长骆伟军说：“一个城市就像一个大家庭，为人民管理城市，就是要当好城市的服务员，让市民感受到温馨舒适、美丽整洁和文化文明。提升工作水平，我们永无止境。” 作者：张海军（张海军）